正确看待七成省份ＧＤＰ两位数增长目标

全国３１个省区市政府工作报告相继出炉，记者整合了３１个省份２０１３年的部分国民经济发展目标，其中２４个省区市将今年ＧＤＰ增长目标定在１０％及以上，２０个省区将固定资产投资增长目标设定在２０％及以上，物价涨幅基本控制在５％、４％、３．５％三档。在３１个省区的“经济军令状”中，贵州在地区生产总值、固定资产投资和消费品零售额上都将目标设定在最高位。如此大的发展步伐，更加需要警惕ＧＤＰ目标过高及投资冲动，在“量”的累积上，“质”的积攒也同样重要。（中国经济网２月２０日）

在推进经济发展方式转变、实现科学发展的大背景下，全国３１个省区市确立的经济发展“军令状”中，有七成确定的ＧＤＰ指标超过两位数，人们为此担忧是很正常的，但如果具体分析这些数据，就会发现这些增长目标有相当的现实因素。

首先，各省区市确定的ＧＤＰ指标具有一定的客观性，符合当前经济发展的实际。３１个省区公布的ＧＤＰ增幅目标，西部省份最高、东部最低，其中增速超过１２％的１１个省市中，９个为西部省区市，分别是贵州、陕西、重庆、云南、内蒙古、青海、甘肃、宁夏、西藏。众所周知，西部目前正是需要经济快速增长的地区。这些地区的基础设施建设非常薄弱，交通、电力、水利等是制约发展的重要瓶颈，这些都需要投资建设来完成。因此，这些地区的投资增长可能会高于其他地区，而大规模的投资又会导致ＧＤＰ较快增长。

而东部特别是上海、北京、广东、浙江等省市ＧＤＰ目标定的相对较低，因为这些省市已经走过了大规模投资基础设施建设的阶段，急需率先实现经济转型，ＧＤＰ增幅自然较低。由此可以看出，ＧＤＰ增幅布局基本符合中国经济发展的实际，符合区域经济发展需求。

其次，党的十八大报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。因此，确保一定的ＧＤＰ增速，是适当而必要的，也是全面建成小康社会的物质基础。各省根据各自情况确定适当高于预期的经济增幅指标，可以起到激励和促进作用，调动地方政府发展的积极性。

再次，任何事物发展都有连续性和稳定性，转变经济发展方式也是一个循序渐进的过程。特别是经济建设的连续性、项目建设的跨年度等特点，都决定地方政府一下子将ＧＤＰ增速大幅降下来是不可能的事情。一些省份ＧＤＰ目标增幅较高，也与目前正在进行的项目投资建设有很大关系。